財政稅收是國家治理的基石和重要支柱，和老百姓的切身利益息息相關。在*依法治國的部署下，不少重大改革*終會通過立法或修法來推進。

在*近公開的十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，*受關注的房地產稅法、個人所得稅法（修改）并沒有被提及。這意味著起碼五年內，房地產稅不會普遍開征，也就是個人持有住房短期不用擔心交稅，但房地產稅立法大目標未改，只是時間問題。

個稅重大改革需要修法，但本屆人大未列入審議項目，意味著像提高起征點、擴大綜合所得范圍、調整稅率等個稅改革推出的概率較小，當然像專項附加扣除調整這類無需人大修法的改革舉措，仍可期待。

另外，時不時傳出的開征遺產稅，也未出現(xiàn)在這屆人大立法規(guī)劃中，因此至少五年內，遺產稅開征沒戲。

而增值稅法、消費稅法、關稅法、稅收征收管理法（修改）、會計法（修改）、預算法（修改）列入本屆人大立法規(guī)劃，這意味著稅收立法進程加快，三大稅種將由國務院暫行條例上升為法律。稅收征管力度會加強，并強化納稅人合法權益保護。會計監(jiān)督力度會強化，尤其是防止會計數(shù)據(jù)造假等。預算改革將進一步深化，強化財政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。

房地產稅又擱淺了

今年4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布，我國*實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記。這一消息也在網絡上引發(fā)了有關房地產稅、樓市動向等方面的猜想。但從近年一系列官方表態(tài)可以看出，房地產稅短期不會*開征。

不動產統(tǒng)一登記本身不是為了開征房地產稅，是為了保障不動產交易安全，保護不動產權利人的合法財產權。物權保護制度與稅收征管制度是兩種不同的制度安排，實施不動產統(tǒng)一登記制度的目的不是為了征收房地產稅，但實施不動產統(tǒng)一登記可以輔助支撐更好地開展稅費的征收工作。

房地產稅之所以暫緩，與當下的樓市環(huán)境有直接關系。

第一，房地產供需結構決定了，市場已經告別了黃金時代，再也回不去了。過去幾十年，房地產全速發(fā)展，一二三四五線城市的住宅建筑拔地而起。而需求方面，低能級的城市居民，該買的基本都買了，一線與強二線能買得起的也都買了，買不起的依舊買不起，是無效需求。大多數(shù)城市的房地產已經進入了存量時代，而房地產稅征收的基礎之一，便是存量房。

第二，賣地收入也回不去了。現(xiàn)在房企忙著自救，無暇他顧，賣地收入不斷下滑。

第三，房地產稅征收，是針對二套房以上的房子，并不影響剛需購房。目的引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

第四，地方政府財政承壓，需要新的稅種補充。中央謀劃房地產稅的目的，本來就是成為地方城市新的錢袋子。當初討論房地產稅的時候，就是想著在土地財政青黃不接的時候，順勢推出來補充地方政府的錢袋子。

當然，立法規(guī)劃不提房地產稅，不意味著房地產稅立法就廢止了，只能說暫緩。全國人大已經授權國務院來推進房地產稅試點，因此即便不立法，國務院也能在試點城市局部推進房地產稅開征，如果未來一些地方樓市上漲壓力大，不排除會推出試點的可能。